Reseña

El interés en la industria, su relocalización y su función en el desarrollo regional han retomado un nuevo impulso en la academia; las investigaciones sobre este tema fundamental constituyen la mayor parte de este volumen. El abanico abarca tanto el estudio de ramas industriales, en particular la recurrente industria automotriz, como las menos observadas industrias del calzado, la fabricación de muebles y las agroindustrias, además de aspectos relevantes para el desempeño de la manufactura, donde sobresalen el empleo, la innovación, la especialización regional, las vinculaciones productivas, la infraestructura de parques y polos industriales. La dependencia productiva causada por el patrón neoliberal, los retos de los gobiernos locales para fomentar el despegue industrial o el vaciamiento productivo de la manufactura regional son otros factores estructurales y operativos relacionados con la industria que extienden el alcance de los ensayos que se presentan.
El libro está organizado en seis secciones, cuyos temas guardan una estrecha relación entre sí y demuestran, de diversas formas, este renovado interés por el desarrollo industrial. En la primera sección, dos trabajos estudian el empleo y los salarios en industrias seleccionadas y un tercero se centra en la distribución del ingreso entre los estados del país. La segunda sección agrupa investigaciones relacionadas con factores que favorecen el desarrollo regional, como la estabilidad de los precios, la urbanización y el uso del suelo o la efectividad de las campañas nacionales de salud. Los estudios de la tercera sección tienen un enfoque en el desarrollo regional que atiende el desarrollo endógeno, el bienestar familiar, los sistemas productivos locales y la acumulación por desposesión.
La cuarta sección es la más extensa y se enfoca en el desarrollo industrial a partir del fortalecimiento de los encadenamientos productivos, la vinculación entre las industrias, la academia y todos los niveles del gobierno, la innovación y los polos de desarrollo del Plan México, así como la relocalización de las industrias a escala mundial. Esta temática se extiende a la quinta sección, que enfatiza la crítica al neoliberalismo y el estudio de su desenvolvimiento histórico y territorial. En la última sección, se analiza la industria en relación con el campo y la producción alimentaria, desde la producción pecuaria y la industria cárnica hasta el cultivo de espárragos y el crédito agrícola.

1. Empleo, salarios y distribución del ingreso
Los ensayos centran su atención en las dinámicas del empleo, su remuneración y la forma en que se distribuye sectorial y espacialmente. Felipe Alonzo y Raúl Vela buscan identificar si el crecimiento o contracción del empleo manufacturero en Yucatán responde a tendencias nacionales o a condiciones locales mediante un análisis de cambio y participación por subsector industrial entre 2014 y 2019. Encuentran que el crecimiento ha sido fragmentado y se ha especializado en subsectores tradicionales, intensivos en mano de obra y de bajo valor agregado, lo cual limita el potencial de articulación territorial y dificulta el desarrollo productivo.
Por su parte, Jesús Antonio García y Concepción Reyes estiman la convergencia absoluta y condicional del PIB per cápita estatal desde 1980, con resultados desalentadores que confirman un proceso de convergencia, pero hacia una trayectoria de decrecimiento y sin evidencia de efectos espaciales.

2. Actividad económica y factores de desarrollo
La sección se constituye con el trabajo de Jaime Escobedo, Manuel de León y Rafael Lugo, quienes se dieron a la tarea de calcular la inflación estatal promedio y su volatilidad por rubros de consumo para observar el efecto de la pandemia de la Covid-19 e identificar sus patrones espaciales, con lo cual muestran que los choques inflacionarios tienen efectos diferenciados que obedecen a la estructura económica local, por lo que las políticas públicas necesitan considerar esta heterogeneidad regional para proteger a los hogares más vulnerables de cada lugar.

3. Actividad económica y desarrollo regional
En esta sección, Erick Ortiz y Carlos Santamaría emplean el enfoque del desarrollo endógeno para estudiar tres localidades rurales del municipio de Ameca, Jalisco, las cuales enfrentan barreras estructurales al crecimiento a pesar de contar con recursos naturales, culturales y humanos significativos. Mediante el análisis de trayectorias con mínimos cuadrados parciales de una encuesta estructurada de levantamiento propio, logran identificar como principal determinante del desarrollo endógeno aspectos como la identidad territorial, seguida por el capital social, el capital humano/productivo y la innovación local, lo cual sugiere que, más allá de aspectos estrictamente económicos o productivos, es fundamental promover estrategias que fortalezcan las redes comunitarias y reconozcan la identidad cultural como motor de transformación territorial.
Verónica Yescas, Alicia Gijón y Joel Hernández se embarcan en diseñar y levantar una encuesta, entrevistarse con autoridades municipales y construir un modelo econométrico para identificar las variables socioeconómicas que contribuyen al bienestar familiar en el municipio de San Antonio de la Cal, conurbado a la ciudad de Oaxaca, en el marco del modelo de economías familiares, lo cual les permite concluir que estas economías son altamente dependientes de los salarios metropolitanos.
Mediante indicadores económicos estructurales y patrones de especialización sectorial, Erick Montes, Concepción Reyes y Juan Mandujano distinguen cinco concentraciones o cadenas de producción de empresas especializadas en Tabasco, llamadas sistemas productivos locales, que se dedican a la agroindustria y a una diversidad de actividades comerciales y logísticas.
Finalmente, Jesús Castillo utiliza el concepto de extrahección para describir el proceso de despojo y degradación irreversible de las tierras de uso común y de los recursos naturales en la comunidad de Carrizalillo, Guerrero, por parte de la megaempresa minera Equinox Gold, con énfasis en las dimensiones ambientales y sociales de esta aplicación del violento modelo de acumulación por despojo.

4. Industria y desarrollo regional
Con la mayor cantidad de ensayos, esta sección comienza con el de Carlos Figueroa y Kevin Peña, quienes estiman una matriz insumo-producto regional para analizar la estructura económica, a partir de la cual clasifican los sectores con encadenamientos productivos más fuertes en cada una de las regiones que definen en el país, con lo cual pretenden informar políticas sectoriales y regionales mejor focalizadas.
Por su parte, David Iglesias, Javier Ramírez y Fredyd Torres concertaron entrevistas y una encuesta con 24 agentes relacionados con el Parque Industrial Ixtlahuaca, Estado de México, con el fin de distinguir el tipo de vínculos productivos que establecen las empresas ubicadas en el Parque entre sí y con empresas externas. Sus resultados indican que prevalece el carácter lineal de la producción derivado de la propia dinámica y funcionalidad de las firmas, mientras que la conformación de una red tipo malla es incipiente y de poca relevancia a nivel regional.
A continuación, Carolina Fernández y Oswualdo Moreno abogan por una vinculación entre la academia, las industrias y los gobiernos para diseñar políticas territoriales capaces de aprovechar los Polos de Desarrollo Económico para el Bienestar del Plan México en Michoacán, bajo la premisa de sus condiciones de desarrollo industrial. Otro trabajo con interés en estos Polos es el de Julita Moreno, Maribel Pérez y Jorge Acevedo para seis municipios del Istmo de Tehuantepec, Oaxaca, en el cual calculan un índice de infraestructura que complementan con entrevistas a autoridades municipales para priorizar la inversión en infraestructura que maximice los beneficios para el desarrollo económico.
Natanael Ramírez, Moisés Librado y Heriberto Ramírez observan los patrones espaciales de distribución de los flujos de inversión extranjera directa por rama industrial desde 2006. Contrario a la expectativa de crecimiento derivada de la potencial relocalización industrial internacional, encuentran que la inversión tiende a concentrarse en regiones con mayor dinamismo económico y cercanía geográfica, lo que contribuye a la polarización regional. Otra investigadora interesada en este fenómeno es Katia Lozano, quien centra su estudio en la industria de la fabricación de muebles en Jalisco, uno de los principales centros productores del país, y observa un crecimiento de las importaciones chinas, lo cual ha generado vulnerabilidad y erosionado el empleo, así como una pérdida de competitividad en los mercados internacionales.
El estudio de Porfirio Castañeda, Sergio González y María Ávila presenta los cambios en la localización de las unidades económicas productoras de calzado en parte de la zona metropolitana de Guadalajara entre 2020 y 2025 con el propósito de observar la afectación de la pandemia de la Covid-19 en los sistemas de producción local desde el punto de vista territorial. La sección cierra con el trabajo de Esteban Rubio, Helí Díaz y Carlos Flores, quienes proponen una matriz de política pública en el marco de la gobernanza, los sistemas sectoriales de innovación y su regulación para la competencia y el desarrollo regional en el caso del sector vitivinícola en Chihuahua.

5. Industria: configuración espacial y desarrollo
Esta sección comienza con el ensayo de Adriana López, quien realiza una revisión crítica de la situación del modelo neoliberal a nivel mundial, que abarca desde sus principales actores y bloques económicos e industriales hasta la crisis y los conflictos comerciales y militares en curso. Aborda, además, el análisis del neoliberalismo en México a través de sus antecedentes en el modelo de industrialización por sustitución de importaciones, la apertura económica y los tratados de libre comercio, con el objetivo de sustentar su propuesta de una nueva visión industrial fundamentada en la soberanía productiva, la innovación tecnológica, el fortalecimiento del mercado interno y la equidad territorial, con miras a promover un desarrollo más justo y sustentable.
Jaime Linares también discurre sobre el neoliberalismo en el mundo, con un amplio análisis de la globalización, de la crisis económica actual y del papel de la intervención del Estado, para igualmente aterrizar en la industria en México, desde sus orígenes hasta su ajuste estructural y la implantación de la política neoliberal, pasando por el modelo de sustitución de importaciones. Este avance de investigación incluye asimismo un análisis de la trayectoria económica de los estados mexicanos y del peso económico de algunas empresas relevantes.
Por último, Juan Jorge Rodríguez y María del Rosario Cota identifican las aglomeraciones productivas en México y revisan su evolución durante la última década mediante mapas de calor de la concentración de unidades económicas a nivel municipal, con lo cual demuestran que las aglomeraciones suelen mantenerse a lo largo del tiempo y consolidarse en unos cuantos lugares.

6. Agroindustrias y producción alimentaria
En la sección final, Manuel Bernal se apoya en autores como Hirschman y Porter para realizar un análisis exploratorio y descriptivo de la distribución geográfica, especialización y cadena productiva de las ramas de la industria de la carne en nueve estados del oeste de México. Completa su estudio con un análisis de componentes principales para los productos bovinos, porcinos y de aves, con resultados interesantes que muestran que la industria de la región se concentra casi por completo en solo 13 municipios.
María Chávez y Carlos Ortiz caracterizan la evolución del cultivo de espárragos en Tarímbaro, Michoacán, como un exitoso caso de desarrollo rural fruto de su especialización productiva, innovación tecnológica y vinculación de sistemas productivos locales, en un análisis descriptivo de las características técnicas del cultivo, su manejo fitosanitario, la organización de la cadena de valor y su capacidad de industrialización.
Por último, Gabriela Rodríguez y Karen Palma exploran los datos económicos y espaciales de la producción pecuaria nacional a nivel estatal para las principales especies de ganado, con el fin de identificar su dispersión y reconfiguración territorial en los últimos 20 años. Sus resultados confirman una heterogeneidad productiva y alta concentración, en particular en los estados de Jalisco, Veracruz, Puebla, Sonora, Aguascalientes y Chiapas.

Este volumen concluye con la inclusión de los ensayos dictaminados favorablemente del XVII Foro y Premio “Salvador Rodríguez y Rodríguez” para estudiantes de pregrado, con la participación de las siguientes instituciones: Universidad del Istmo; Universidad Nacional Autónoma de México; Universidad Autónoma de Aguascalientes; Escuela Nacional de Estudios Superiores, Unidad León, UNAM; y la Universidad Autónoma de Chihuahua.
Con esta actividad AMECIDER da cumplimiento con uno de sus objetivos fundamentales que es fomentar trabajos de investigación entre los estudiantes de licenciatura interesados en el Desarrollo Regional.