Reseña

El difícil tránsito del derecho burocrático en el ámbito colectivo, integrado tridimensionalmente por la sindicalización, la negociación colectiva y la huelga, se evidenció al estudiar la contravención de la ley reglamentaria al texto de la Carta Magna y a los Tratados Internacionales, la historia corporativa de nuestro país, los conflictos específicos más relevantes en relación a estos temas y que ponen de manifiesto las limitaciones con que se han enfrentado los trabajadores al servicio del Estado.
Son de destacar la imposición de un esquema de unicidad sindical tanto a nivel de sindicato como federación, las trabas del registro sindical, la pérdida del mismo, la fijación unilateral de las condiciones generales de trabajo al sólo tomar en cuenta la opinión del sindicato, el exceso de formalidades previas para la declaración de la huelga y la exigencia de las dos terceras partes de los trabajadores de la dependencia afectada que ha derivado en que no existe antecedente de una sola huelga legal en el régimen burocrático, cuando el propio Comité de Libertad Sindical de la Organización Internacional del Trabajo ha reiterado al Gobierno Mexicano la conveniencia de únicamente exigir una mayoría simple, entre otros aspectos, actualiza un estado de indefensión colectiva, lo cual dificulta la concertación responsable y la modernización de un sector que resulta clave para el país.
Estos cuestionamientos que hemos realizado a la luz de los criterios que en la materia se han emitido tanto por la Suprema Corte de Justicia de la Nación como por los Tribunales Colegiados, la comparación internacional en el ámbito de los convenios como de los sistemas jurídicos de los países mencionados, y las diferentes propuestas legislativas en la materia, permiten arribar en el rediseño institucional favorable para los fines del Estado y la calidad de vida de sus trabajadores y de los destinatarios de las funciones públicas.