Reseña

Nuevo derecho administrativo constituye una explicación de la evolución del ordenamiento jurídico público desde la última década de los años noventa hasta el gobierno actual. La obra analiza las instituciones que han surgido y aquellas que se han transformado, como el paradigma de los derechos humanos, la rendición de cuentas, la responsabilidad del Estado, la transparencia, la nueva paraestatalidad, la multifuncionalidad de los poderes, los órganos constitucionales autónomos, el fenómeno de la multiplicidad de las administraciones públicas, el Estado abierto, el combate de la corrupción y el desarrollo de la gestión pública, que va de la descentralización a la centralización.
La transformación del derecho es producto de las crisis financieras recurrentes —1976, 1982, 1987, 1994, 2008 y 2020— y de la alternancia democrática, así como de la necesidad de agregar a los esfuerzos por dar resultados —la eficacia y la eficiencia— la confianza, la credibilidad y la certidumbre respecto de los gobiernos, como forma de legitimación de éstos.
Nuevo derecho administrativo examina la estructura jurídica de la gobernanza que implica la participación de una diversidad de actores políticos, económicos y sociales, conjuntamente con el gobierno, en la determinación, instrumentación y ejecución de las políticas públicas. A la legitimidad legal tradicionalmente exigida se suma no sólo la demanda del respeto a los valores de equidad y participación sociales, sino que en los últimos años se reclama también que la gestión pública impacte favorablemente en el bienestar colectivo.
En el 2003, en la primera edición de este libro, se planteó que nuestro derecho administrativo se encontraba aprisionado por un paradigma que ya no solucionaba los problemas que se presentaban en la realidad. También que el modelo burocrático racional conducía a la estéril negación y crítica de lo evidente, que era la incontenible liberación del potencial de la sociedad civil en la colaboración directa e indirecta en los asuntos públicos.
Una premisa básica es que toda nueva realidad política exige un derecho administrativo diferente. Esta obra analiza el tránsito de un modelo a otro y permite al lector visualizar las formas jurídicas organizacionales en un Estado constitucional de derecho, con inclusión de las últimas reformas estructurales de la administración del Poder Ejecutivo (2018) y la nueva legislación impulsada por el presente gobierno (2018-2024).
La intención de los autores es mover a la reflexión. La lectura crítica del volumen y la generosidad de quienes han debatido su contenido son la fuente de su actualización permanente.