Sistemas previsionales con enfoque de género en América Latina y el Caribe: una cuestión de igualdad
Estudiar sistemas previsionales desde el enfoque de género supone
abordar una cuestión de gran relevancia para contribuir a
lograr la igualdad entre hombres y mujeres en la región. Y es que
las mujeres se enfrentan a múltiples y diversas desigualdades a lo
largo del ciclo vital. No debe sorprender que se enfrenten en mayor
medida que los hombres al riesgo de sufrir pobreza por no recibir
ingresos monetarios propios en la vejez. En esta nota técnica se
aborda la dimensión de género en los sistemas previsionales de
América Latina y el Caribe a partir de la revisión de la literatura,
la exposición de una crítica al diseño de los sistemas de seguridad
social (y dentro del mismo, de los sistemas de pensiones) y Nota técnica, ciss
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la identificación de una serie de mecanismos
diseñados e implementados en algunos países
cuyo objetivo ha sido contribuir a que las mujeres
puedan alcanzar un beneficio previsional
(jubilación) en la etapa de su vejez.
La información acumulada en los últimos
15 años sobre los sistemas de pensiones de
América Latina permite afirmar que las mujeres
están en peor situación que los hombres
en la mayoría de los países y que tienen dificultades
específicas para materializar su autonomía
económica en la vejez. En la región
es común que la cobertura y el monto de las
pensiones de las mujeres sean menores que
las de los hombres, y que reciban mayoritariamente
apoyos de programas sociales focalizados
y de carácter asistencial acotados por
el presupuesto fiscal. Esta realidad no es fruto
del azar ni consecuencia de las elecciones que
las mujeres hacen en su edad activa, como en
algún momento se afirmaba constantemente,
sino que es resultado de decisiones políticas
y de una determinada forma de distribución
de los recursos (cepal, 2019); e incluso, y más
ampliamente, de la vigencia del llamado ‘paradigma
laboralista de la seguridad social’ que se
analizará en este trabajo.