Reseña

En cierta ocasión me preguntaba un futuro tesorero de un municipio, al conocer el monto de las sentencias que debería de cubrir por este concepto y mencionaba ¿Qué debo hacer cuando me doy cuenta de que la suma de las sentencias es mayor que el presupuesto del primer ejercicio del Municipio?

Como esta duda se pudieran mencionar muchas más que atañe a los funcionarios públicos que recién toman la responsabilidad de un Organismo público, de cualquier orden de gobierno; por lo general deben modificar la aplicación de recursos que se encuentran establecido en el presupuesto de egresos aprobado; cuando en circunstancias especiales los responsables de las finanzas no cumplen con el mandato judicial, se enfrentan a una responsabilidad que puede llevarlos a pérdida de la libertad, derivado del “Desacato”.

Una demanda laboral en contra de la Institución Pública, representa un riesgo latente (95%) de que los casos lo gana el demandante, por lo que representa una alta posibilidad de que se dispongan de recursos para enfrentar estos compromisos, que actualmente no son reconocidos contablemente.

Como parte de la información que el ente público debe elaborar al corte de cada periodo se encuentra el Informe sobre pasivos contingentes.

En el apartado correspondiente el Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC) determina que:

“Todos los entes públicos tendrán la obligación de presentar junto con sus estados contables periódicos un informe sobre sus pasivos contingentes”.

De acuerdo con la normatividad técnica internacional y la vigente en México, define que un pasivo contingente es:

(a) una obligación posible, surgida a raíz de sucesos pasados, cuya existencia ha de ser confirmada sólo por la ocurrencia, o en su caso por la no ocurrencia, de uno o más eventos inciertos en el futuro, que no están enteramente bajo el control de la entidad; o bien

(b) una obligación presente, surgida a raíz de sucesos pasados, que no se ha reconocido contablemente porque:

En otros términos, los pasivos contingentes son obligaciones que tienen su origen en hechos específicos e independientes del pasado que en el futuro pueden ocurrir o no y, de acuerdo con lo que acontezca, desaparecen o se convierten en pasivos reales, por ejemplo, juicios, garantías, avales, costos de planes de pensiones, jubilaciones, etc.

(Capitulo VII, Manual de Contabilidad Gubernamental)

La finalidad principal del presente documento es concientizar a los funcionarios a desarrollar una serie de actividades como parte de un mecanismo de registro y reconocimiento de pasivos y que es posible eliminar la responsabilidad a fututo, dentro del Marco Jurídico correspondiente, abonando de esta forma a la transparencias y rendición de cuentas.