Reseña

¿El gobierno dividido afecta la relación Ejecutivo-Legislativo en el marco del proceso presupuestario? Si es así, ¿en qué fases lo hace? A tres décadas del inicio de la pluralidad partidista en los estados, es relevante hacer un balance y determinar si ella ha tenido un impacto sobre la forma en que se toman las decisiones en materia presupuestaria. Los objetivos de investigación son los siguientes. En primer lugar, generar evidencia empírica sobre la actividad que existe en las etapas del proceso presupuestario (aprobación, ejercicio y fiscalización), tanto del lado de los ingresos como del gasto. En segundo lugar, determinar en qué etapas el gobierno dividido tiene una incidencia en la relación Ejecutivo-Legislativo. Finalmente, identificar las formas concretas en las que se expresa tal impacto. Los resultados indican que el efecto del gobierno dividido no es homogéneo: solo se presenta en las etapas de aprobación y de fiscalización del presupuesto. En concreto, con gobiernos divididos el congreso hace más enmiendas a los proyectos de ingresos y de egresos, y otorga más recursos a las entidades de fiscalización superior locales.